Lettre Ouvert a l'occasion de l'anniversaire des Conclusions de Marrakech

Lors de leur rencontre à Marrakech en 2009, les 43 partenaires de l’Union pour la Méditerranée (UPM) ont renouvelé leurs engagements à « favoriser l'égalité de jure et de facto entre les femmes et les hommes » dans la région euro-méditerranéenne. Le Cadre commun d’action convenu en 2006 et confirmé par les Conclusions de Marrakech laissait entendre que les dynamiques nationales et régionales dédiées à la promotion de l’égalité des sexes dans la région seraient renforcées.

10 novembre 2010:

Messieurs les ministres,
Madame la Baronne,
Monsieur le Président,

Lors de leur rencontre à Marrakech en 2009, les 43 partenaires de l’Union pour la Méditerranée (UPM) ont renouvelé leurs engagements à « favoriser l'égalité de jure et de facto entre les femmes et les hommes » dans la région euro-méditerranéenne. Le Cadre commun d’action convenu en 2006 et confirmé par les Conclusions de Marrakech laissait entendre que les dynamiques nationales et régionales dédiées à la promotion de l’égalité des sexes dans la région seraient renforcées.

Malheureusement, pratiquement aucune mesure de sensibilisation au Cadre commun d’action n’a été prise par les partenaires, et aucune action concrète n’a été entreprise en vue d’une mise en œuvre efficace dudit Cadre.
Des rapports récents ont souligné la discrimination continuelle des femmes et leur traitement inégal en tant que citoyennes à part entière, notamment dans les pays de la Méditerranée du Sud et de l’Est, ainsi qu’une violence répandue contre les femmes, la rémunération inégale de leur travail et leur sous-représentation dans la vie publique, civile et politique.
 
Les Conclusions de Marrakesh visent à remédier à cette situation. La sensibilisation aux Conclusions et l’engagement des différentes parties prenantes constituent une première étape importante, qui doit être secondée par des politiques et des plans d’action nationaux concrets, aux objectifs explicites et clairs à long, moyen et court termes, qui doivent être mis en œuvre dans chaque pays. Les organisations de la société civile, et notamment les organisations des droits de la Femme, doivent être impliquées dans l’élaboration, le suivi et la mise en œuvre de tels plans nationaux. Ceux-ci doivent comprendre les éléments suivants:

1. Abolir toutes les réserves à la CEDAW/CEDEF et ratifier son Protocole facultatif, et prendre toutes les mesures nécessaires pour harmoniser les Constitutions et les législations nationales avec la CEDAW/CEDEF et garantir sa parfaite mise en œuvre.

2. Supprimer dans toutes les législations nationales (notamment en matière de droit de la famille, de droit pénal et de droit de la nationalité) toutes formes de discrimination à l’égard des femmes, et prendre des mesures pour garantir le respect de ces textes législatifs.

3. Établir/consolider des plans d’action réalistes pour lutter contre la violence à l’égard des femmes au moyen de mécanismes de surveillance adéquats et de ressources appropriées à mettre en place dans chaque pays de l’UPM.

4. Établir/institutionnaliser des actions positives définies par la CEDAW/CEDEF pour remédier à la sous-représentation des femmes dans la vie politique, civile et publique.

5. Forcer les partenaires à assumer leurs responsabilités liées à la protection des femmes contre la violence et à l’offre de conseils et de services de réintégration. Mettre à niveau le droit national et faire respecter les législations existantes, afin de garantir leur mise en œuvre efficace.
Le Réseau euro-méditerranéen des droits de l’Homme (REMDH) demande que:

- les engagements pris dans les Conclusions de Marrakesh soient clairement reflétés dans les mesures prises à l’échelon bilatéral entre l’Union européenne et les pays méditerranéens en vue de la mise en œuvre des plans d’action actuels dans le cadre de la politique européenne de voisinage (PEV) ;
- la réalisation de progrès tangibles dans le domaine de l’égalité des sexes soit une condition pour la conclusion de toute relation de statut avancé entre l’Union européenne et un pays méditerranéen ;
- une référence détaillée à la mise en œuvre concrète des Conclusions de Marrakesh dans le droit et la pratique soit incluse dans tous les nouveaux plans d’action PEV et dans le cadre des relations de statut avancé ;
- l’intégration de la dimension de genre soit mise en œuvre dans toutes les politiques et dans tous les domaines de projet de l’UPM et de la PEV tout en garantissant synergies et cohérence avec les Conclusions de Marrakech ;
- des mécanismes efficaces de suivi et de surveillance à cet égard soient immédiatement mis en place.

Nous vous invitons à célébrer le premier anniversaire des Conclusions de Marrakesh :
1. en prenant les mesures nécessaires en vue de leur activation

2. en éliminant les obstacles et en relevant les défis à cet égard

3. en accordant aux recommandations ci-dessus l’attention qui leur est due.

Nous sommes convaincus que ce faisant, vous contribuerez à éliminer la discrimination et la violence à l’égard des femmes et à promouvoir l’égalité entre les hommes et les femmes.

Nous vous prions d’agréer l’expression de nos sentiments distingués.
Kamel Jendoubi, président du REMDH
Magali Thill, rapporteur politique dans le domaine de l’égalité des sexes, membre du comité exécutif du REMDH